生产者责任延伸制（EPR）是一项环境政策，要求生产者对其在市场上所推出商品的整个生命周期负责，即从商品设计开始到商品生命周期结束（包括废弃物收集和处理）。根据生产者延伸责任法规的规定，责任主体必须在整个商品生命周期内降低其商品对环境产生的影响。

目前，世界上各国正在采用400多种不同的生产者延伸责任系统。生产者延伸责任与循环经济密切相关：没有生产者延伸责任就没有循环经济，生产者延伸责任是推进循环经济的动力。

生产者延伸责任是2020年《环保法》中的新一点。除了增加再生、回收和减少废物的目标外，生产者延伸责任还对制生产商和消费者产生影响，让他们改变长期以来的生产和消费习惯，扩大使用环境友好型原材料的能力，减少塑料废物，促进循环经济。

据2020年《环保法》第54条，生产商和进口商需承担回收责任 ，适用于具有回收价值的产品和产品包装；第55条规定，生产商和进口商需要承担收集和处理废物的责任，适用于含有有害物质、难以回收、给废物收集和处理工作造成困难的产品及其包装。

国家EPR理事会办公室主任潘俊雄表示，生产者延伸责任是一种遵循市场原则的经济工具，也是有助于寻找金融解决方案来处理废物问题的政策。与此同时，生产者延伸责任还促进回收行业的发展，创造经济和就业机会，并助力政府实现各项环境目标。

如果充分实施生产者延伸责任政策的要求，将有助于确保投入原材料来源和生产过程中产生的废物之间的封闭性资源循环系统，从而实现净零排放的目标。

生产者延伸责任制的实施将为越南回收行业创造巨大机遇。无论生产商选择何种回收方式，资金流都会流向收集和回收废物的企业。

然而，潘俊雄先生指出，只有先进、现代且确保环境标准的回收技术才能从生产者延伸责任中受益。因此，各家回收企业必须改变技术以满足环保标准。 此外，难以采用先进技术的小型回收商可以联合起来，以发展更强大。

生产者延伸责任制在许多欧洲国家、日本、韩国等得到实行，并带来了许多积极成效。2024年是越南第一年实施生产者延伸责任，希望将为越南推动循环经济的进程带来积极转变。（完）

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