附图。

截至2025年4月30日，越南外资协议资金总额达138.2亿美元，同比增长39.9%。近日，雀巢通报增加在越南的投资额，其中投资近1.9万亿越盾用于扩建位于同奈省的雀巢治安工厂，使2024-2025年的投资总额超过4.3万亿越盾。凭借此次扩建项目，雀巢有限公司（越南）的总投资资金已超过20.2万亿越盾。

信心持续得到巩固

雀巢有限公司（越南）总经理比努·雅各布先生表示，此项投资是扩大经营的投资，体现了雀巢在奋发崛起纪元陪伴越南的长期承诺。未来，雀巢将继续投入资金、发展人力资源、创新技术、数字化转型、绿色增长，为越南的全面发展做出贡献。

这表明外国集团和企业对越南发展潜力充满信心。越南财政部外国投资局的数据也显示了这一现实，2025年前4个月，除新批资金因缺乏大型项目而仍在减少外，新增资金和通过出资入股等方式进行的投资增长十分强劲。

具体为，相应的数字为64亿美元，增长近2.9倍，投资总额达18.3亿美元，同比增长近1.1倍。不仅资本增加，新批项目、资金调整、出资及股权收购交易笔等数量也快速增长。这表明外国投资者对越南投资环境的信心不断增强。企业不仅来此进行新的投资，而且还扩大经营规模。

与此同时，2025年越南吸引外资的目标约为350亿至400亿美元，实际到位资金总额仍为270亿至280亿美元。谈及目前至年底的前景，越南外国投资企业协会（VAFIE）主席阮卖教授、博士预测，凭着体制和投资环境不断完善、稳定的政治基础和较高的经济增长潜力，越南吸引外资仍将出现许多积极信号。

具体而言，根据日本贸易振兴机构（JETRO）的调查，日本企业从国内、从中国向东盟国家转移的浪潮明显增加，其中大量转移到越南。从中国向东盟转移的企业共计176家，其中90家转移到越南。

越南欧洲商会表示，面对关税风暴的新波动，欧洲企业仍然对越南娴熟的外交能力充满信心。据此，68%的欧洲企业领导表示，他们会推荐越南作为投资目的地，这表明了他们的长期承诺。稳定的经济增长和积极的GDP预测也有助于让投资者放心，反映出企业对贸易和投资机会以及消费支出和旅游业的复苏的高度评价。

加大对投资者的优惠力度

尽管“天时、地利”，但世界政治、经济、贸易、投资形势的变幻莫测给吸引外资乃至国家经济增长带来了挑战。

例如，国际组织、银行金融机构等均评估全球经济下滑概率加大，并有可能导致经济衰退。据此，许多组织下调了全球经济增长预期，这必将对越南产生影响。此外，美国的税收政策不仅适用于越南，也适用于所有国家。这也是对商业心理和环境以及企业投资前景影响最大的因素。

越南欧洲商会主席布鲁诺·贾斯帕特表示，截至目前，大多数欧洲企业并未改变其对越南的投资战略。然而，参与调查的企业评估部分需要改善的领域，以增加越南对外国投资者的吸引力，其中基础设施建设被视为重中之重。

此外，企业还强调简化行政手续，简化外国专家签证和工作许可手续，并提高法律和执法的透明度。他说：“进行大力改革以巩固信心和提高国家竞争力的需求变得越来越迫切。”

与此同时，尽管肯定短期内流入越南的外资不会立即减少，但越南统计总局工业与建筑统计局局长费氏香娥表示，如果实行并延长46%的税率，可能会增加产品成本，降低企业向美国市场出口的竞争力。

费氏香娥女士表示，许多生产和出口电子计算机及其零件、机械、设备、工具及其零配件、各类手机及其零件等的大型外商直接投资企业可以考虑将部分生产经营活动转移回他们国家或其他国家，以降低集中式风险。此外，正在了解越南市场的新外国投资者也会有顾虑，可能会将其他国家视为替代方案。

凭借现有优势，统计局代表认为，越南须继续努力进行行政和海关手续改革，提高人力资源素质，加快同步发展基础设施，加大吸引外资流入高科技和可持续领域的激励措施。越南还需要加强与美国进行的双边对话，明确两国之间的双边贸易利益，肯定越南是一个公平、值得信赖的贸易伙伴。同时，继续积极主动地利用多种渠道和措施实现两国贸易平衡。

与此同时，还需改善美国认为越南正在保护、不公平竞争等因素，多元化出口市场、提高产品质量以减少对美国市场的依赖。职能部门尽早向企业提供有关对等关税的信息，帮助企业准备数据并做好应对准备，以保护其在美国市场的利益。从而，提出最大限度地减少关税对制造商和出口商的影响的措施。

阮卖教授还表示，为了吸引外资保持积极态势，特别是在半导体产业、人工智能、大数据、清洁能源等关键领域，政府需要有优惠的税收政策、放松管制并增加对投资者的优惠待遇。其中，要朝着数字政府，由管控型向创造型转变，从直接干预到间接干预，从管控前到管控后等方向，对国家管理方式进行根本性的全面改革，符合国际原则和惯例，为各经济成分发展创造良好、平等的营商环境。

与此同时，在绿色、科技、数字化趋势引领下，近年来，国会和政府注重修改补充完善现有法律，及时颁布多项适应数字经济、循环经济的新法律以及关于在越南实施全球最低税率的法令。然而，普遍的情况是，法律、法令的起草时间较长，国会通过法律后还要等待实施细则。

因此，这位专家提议创新立法流程，履行国会立法机构的职能，起草和颁布内容完整、足以规范经济社会活动的法律。他强调说： “完善体制需要在思维和行动上实现突破性转变，以发挥比较优势并增强吸引外资的竞争力，特别是来自世界领先科技公司的外资。”（完）

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